出生在美国就是美国人？

以前是，现在是，但以后就不一定是了。

根据最新消息，昨日特朗普在接受美国新媒体Axios独家采访时表示，他计划签署一项行政命令，结束“出生公民权Birthright Citizenship”。即取消非美国公民和非法移民在美国境内生下的孩子出生即可获得美国公民身份的权利。

“这是一个戏剧性的、但在法律上存在疑问的承诺”，舆论认为，离至关重要的中期选举前还有一周时间，特朗普有关移民的强硬言论正在升级，以此来吸引选民。

特朗普在采访中称，他已向律师提出结束“出生公民权”的想法，并表示自己可以通过行政命令来做到这一点，而无需通过宪法修正案。

“我们是世界上唯一一个有人进来生孩子，这个孩子就可以自然成为美国公民的国家。这太荒谬了，太荒谬了。它必须被终结。”

Axios媒体认为，“特朗普这一计划的目标将是‘抛锚婴儿’(指非法移民在美国所生的孩子)和‘连锁移民’(指进入美国与已在当地居住的亲戚团聚的移民)”，不过他究竟能否仅通过行政命令就废止这一权利值得质疑。

美国出生公民权又称落地公民权，于1868年作为第14修正案被写入美国《宪法》，故而在美国拥有最高权威。当时主要是为了在内战后保护美国黑奴的平等权益。其具体表述是：“所有在合众国出生或者入籍并接受其司法管辖的人，都是合众国和他们所居住州的公民。”

“这将被视为一次对宪法的挑战”，美国有线电视新闻网在报道中称，特朗普没有说自己具体将于何时签署该命令，过去他的一些承诺也没有真正兑现，但这一提议和其他一系列行动一样，旨在将移民问题植入选民的脑海中。

自2005年以来，美国国会每年都会接到保守派议员联署的议案，要求限制甚至废除出生公民权。但由于限制或废除出生公民权涉及修改宪法，需要高昂的政治资本，这些议案往往得不到正式讨论就胎死腹中。

美国公民和移民服务局前首席律师Lynden Melmed就直言不讳地表示，只有寥寥可数的移民法和宪法学者会认为总统有权限改变美国的出生公民权。

不过尽管存有争议，但特朗普的计划也赢得一些保守派人士和民众的支持。

他们强调，在过去40年中，美国宪法一直被“错误地使用”。第14修正案中规定“所有在美国出生或归化并受其管辖的人都是美国和他们定居的州的公民”，但“受美国管辖”应是指绿卡拥有者和公民，而不是未经授权的移民或持临时签证的人。

这个提案实行概率有多大？

 

虽然特朗普对待移民问题上一贯强硬，提出的言论总是那么惊人。但是真要获批和实施可不是那么容易的事情。

 

1、出生公民权是受美国宪法保护

就是总统也得受宪法及其修正案的约束。总统也不能随心所欲，太放飞自我了。

修改宪法可是一件相当有难度的事情，在美国200多年的历史上总共有1万多条宪法修正案被提出，可是最终仅仅只有27项修正案被批准。

 

3、无法真正打击无证移民

川普这一计划的目的就是打击和消除非法移民。但是华盛顿移民政策中心发布的一份报告说，如果取消出生公民权，不仅起不到遏制的效果，反而可能使美国境内的非法移民数量成倍增长，因为这样无身份者的孩子也会没有身份。

据估计，如果取消出生公民权，到2050年美国境内的无身份移民将会达到2400万。

还有一周时间就要举行中期选举了，川普现在提出这一议题，也是把共和党在移民问题上的一贯重心推行到底。近日因为墨西哥非法移民大军来势汹汹，已经多次向非法移民“开炮”。

3、宪法本身存在分歧

川普的律师认为第14修正案仅适用于美国合法居民的子女，并不适用于那些非法移民或者持有临时签证的外国人。

 

对第14修正案的分歧其实已经存在了很多年，分歧的点在于“受其管辖的人“。

有些律师和学者认为，此案涉及的出生公民权条款本就不适用于非法移民的子女，还有那些合法进入美国的外国人，这些人他们都不归美国管啊。

现在抛出一个新的议题也是为了提升川普领导下的行政当局，力图在美国举行中期选举之前将移民问题作为一个重大选举议题而努力。

一旦取消出生公民权，当然这也意味着移民美国的“捷径”少了一条。海投邦专家也衷心建议大家，与其想法设法地走捷径，还是尽早规划绿卡身份来的靠谱些！